De toezeggingen die de Nederlandse Autoriteit Consument en Markt (ACM) bindend heeft verklaard voor Ticketmaster, vervallen op 20 december 2026. Dat legt het besluit zelf vast, van 20 december 2024: twee jaar vanaf de inwerkingtreding. Er resteren nog iets meer dan tien weken.
Wat de ACM bindend verklaarde
Het toezeggingsbesluit — dossiernummer ACM/24/188441 — is genomen op grond van artikel 12h van de Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, de wet van de toezichthouder, die haar de bevoegdheid geeft om door een bedrijf voorgestelde toezeggingen bindend te verklaren.
Het gaat om de doorverkoop van tickets die Ticketmaster in eerste instantie verkoopt: de ACM vreesde dat haar voorwaarden de concurrentie tussen doorverkoopplatforms zouden beperken. De centrale toezegging is dat de *transferfunctionaliteit* gratis blijft: de functie waarmee een ticket digitaal aan een andere gebruiker kan worden overgedragen en zo op een extern platform kan worden doorverkocht.
Het pakket omvat verder: kennisgevingen met twee maanden vooraankondiging van wezenlijke technische wijzigingen, het verbod om — zonder toestemming van de ACM — terug te komen op de wijzigingen die Ticketmaster na 26 juni 2023 aanbracht in haar voorwaarden en doorverkoopbeleid, en periodieke rapportages aan de toezichthouder over wie vraagt om de transferfunctionaliteit uit te schakelen.
De termijn werd door Ticketmaster bepaald
Artikel 12 legt de inwerkingtreding op het moment waarop de ACM het besluit neemt. Artikel 13 voegt de looptijd toe: twee jaar, tenzij de ACM beslist dat de toezeggingen geheel of gedeeltelijk niet langer nodig zijn, bijvoorbeeld door technologische of marktontwikkelingen. Lid 2 geeft de exacte datum: bindend tot en met 20 december 2026.
Die twee jaar zijn niet door de toezichthouder voorgesteld. Volgens paragraaf 151 van het pdf-document van het besluit was het Ticketmaster zelf dat de looptijd vaststelde op twee jaar vanaf de bindendverklaring.
Concurrenten waarschuwden al
TicketSwap en Viagogo voerden aan dat de termijn te kort was en dat de effectiviteit van de toezeggingen niet voldoende kon worden gemonitord of aangetoond. TicketSwap voegde toe dat haar aanzienlijke investering om mobiele Ticketmaster-tickets te kunnen verkopen in die periode niet werd terugverdiend. Viagogo vroeg wat er gebeurt als Ticketmaster haar wijzigingen bij het verstrijken van de termijn terugdraait.
De ACM antwoordde dat die investering begin 2024 werd besloten, los van de toezeggingen, die de gratis beschikbaarheid garanderen zolang ze van kracht zijn.
Over de dag na het verstrijken van de termijn is paragraaf 153 letterlijk de moeite waard: de ACM ziet geen aanwijzingen dat Ticketmaster de functie zal schrappen — ze dient al voor doorverkoop op platforms van derden en wordt ook gebruikt door vrienden en familie —, maar dat is niet hetzelfde als zeggen dat ze niet kan verdwijnen. Zou dat toch gebeuren, dan herleven de mededingingsrisico's uit hoofdstuk 5 en kan de ACM ingrijpen.
Het enige dat is toegezegd, is een evaluatie: paragraaf 154 redeneert dat, omdat de ticketingmarkt in beweging is, twee jaar de tijd biedt om de marktontwikkelingen te beoordelen vóór het verstrijken van de termijn. Op 6 maart 2026 verwierp de Rechtbank Rotterdam het beroep van TicketSwap tegen het besluit volledig; hoger beroep bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven staat nog open. De uitspraak bevestigde het instrument, maar liet de einddatum onverlet.
Voor wie tickets verkoopt in Nederland — waar bovendien het spoor van onlinebetalingen verandert — is het verschil er een van aard: UOKiK in Polen schreef de regels en sanctioneerde; de ACM aanvaardde toezeggingen met een vervaldatum. Wie zijn grip op de secundaire markt baseert op een functie van een ander, doet er goed aan te herlezen hoe doorverkoop vanuit de primaire markt wordt gecontroleerd.